8 月23 日，中國海關(guān)公布2018 年7 月份廢紙進(jìn)口數(shù)據(jù)，進(jìn)口數(shù)量143 萬噸，同比下滑32.8%；1-7 月份累計進(jìn)口數(shù)量853 萬噸，同比下滑49.8%。

2018廢紙進(jìn)口量大幅減少已成定局

從海關(guān)公布的廢紙實際進(jìn)口數(shù)據(jù)來看，1 月份實際進(jìn)口124 萬噸，同比下滑44%；2 月份實際進(jìn)口127 萬噸，同比下滑48%；3 月份實際進(jìn)口142 萬噸，同比下滑54%；4 月份實際進(jìn)口119 萬噸，同比下滑47%；5 月份實際進(jìn)口86 萬噸，同比下滑65%；6 月份實際進(jìn)口112萬噸，同比下滑53%；7 月份實際進(jìn)口143 萬噸，同比下滑33%；2018 年1-7 月累計進(jìn)口853 萬噸，同比下滑50%。

企業(yè)進(jìn)口廢紙，需先行向環(huán)保部申請進(jìn)口配額，獲批后方可進(jìn)口。所以，廢紙進(jìn)口許可數(shù)量可以認(rèn)為是廢紙實際進(jìn)口數(shù)量的天花板。截止目前，共有67 家企業(yè)獲批2018 年廢紙進(jìn)口許可，合計1433 萬噸，相比2017 年進(jìn)口許可數(shù)量下滑近48%，2018 年進(jìn)口廢紙數(shù)量大幅減少已成定局。

未來廢紙進(jìn)口量還將持續(xù)下滑

根據(jù)商務(wù)部日前公布的經(jīng)調(diào)整后的加稅清單，美廢進(jìn)口關(guān)稅由0 加至25%已于2018 年8 月23 日12：01 正式實施。我們認(rèn)為，加征25%關(guān)稅后，美廢價格將上升400-550 元/噸，或?qū)⑼茲q所有外廢價格，造成外廢與國廢價差縮小，疊加2017 年以來廢紙進(jìn)口政策一系列的調(diào)整，2018 年下半年進(jìn)口廢紙數(shù)量同比下滑將持續(xù)。

2020 年外廢零進(jìn)口目標(biāo)已明確，原材料問題成為影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。2018 年6 月24 日，國務(wù)院明確提出“力爭2020 年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口”；7 月11 日《固廢法》修訂草案征求意見稿重申零固廢進(jìn)口目標(biāo)，外廢零進(jìn)口或?qū)懭敕?。廢紙新政對于進(jìn)口數(shù)量的影響有望超出市場預(yù)期，2018 -2020 年中國廢紙進(jìn)口數(shù)量大幅減少已成必然，如何有效解決原材料問題現(xiàn)已成為影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

在國廢供給無法充分保障的情況下，或?qū)⒂|發(fā)木漿對廢紙的替代效應(yīng)，廢紙、木漿等原材料價格有望持續(xù)上漲。原材料問題已愈發(fā)成為造紙行業(yè)近年來的關(guān)鍵所在，而國內(nèi)的環(huán)保約束加高了造紙企業(yè)在國內(nèi)解決該問題的壁壘。