受廢紙進(jìn)口政策影響，2018年及以后，廢紙進(jìn)口量將大幅減少或禁止，對(duì)國廢的需求量將增多，廢紙?jiān)蟽r(jià)格高漲。為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型發(fā)展，造紙工業(yè)技術(shù)裝備不斷升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，聚焦可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長。

造紙?jiān)蠈?duì)外依存度超50%

國內(nèi)廢紙回收接近極限，價(jià)格高漲

在我國造紙纖維原料消耗總量中，進(jìn)口商品木漿、廢紙和木片占據(jù)較大的比例，支撐了造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前我國造紙用原料（木漿、廢紙和木片）對(duì)外依存度高達(dá)50%以上。

其中，廢紙方面，2017年我國廢紙進(jìn)口量占全球廢紙貿(mào)易量約40%，進(jìn)口廢紙制成的紙漿已占紙漿總量的20.5%。

此外，國內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，制造業(yè)產(chǎn)品出口占比較大，國內(nèi)約30%的紙張總量作為出口包裝物、說明書和標(biāo)牌等被攜帶到海外，使得國內(nèi)廢紙可回收量進(jìn)一步減少。

因此，進(jìn)口廢紙?jiān)暇统蔀榱嗽旒埞I(yè)纖維的主要補(bǔ)充來源和維持廢紙纖維質(zhì)量的保障。

受廢紙進(jìn)口政策影響，2018年及以后，廢紙進(jìn)口量將大幅減少或禁止，為滿足纖維原料需求，對(duì)國內(nèi)廢紙的需求量將增多，但國內(nèi)廢紙回收已超過可回收量的90%，接近極限，使廢紙?jiān)蟽r(jià)格高漲，摻假摻雜現(xiàn)象嚴(yán)重。

此外，還有優(yōu)質(zhì)進(jìn)口纖維的進(jìn)口廢紙減少，造成國內(nèi)回收廢紙纖維質(zhì)量急劇下降，生產(chǎn)過程中污染物發(fā)生量會(huì)普遍上升。

由此趨勢帶來的影響值得造紙行業(yè)進(jìn)一步關(guān)注。

技術(shù)裝備不斷升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

為促進(jìn)我國制漿造紙工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，2007年到2017年，針對(duì)植物纖維資源高值化利用、造紙過程節(jié)能減排、裝備國產(chǎn)化、紙張材料的功能化應(yīng)用等方面展開了多項(xiàng)科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的研究。

在技術(shù)裝備方面，以提升造紙裝備制造能力，加快裝備自動(dòng)化、數(shù)控化、智能化，推動(dòng)工藝技術(shù)研發(fā)與造紙、印刷裝備制造融合，以科技創(chuàng)新推動(dòng)造紙工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近年來，造紙工業(yè)為滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)紙及紙板的需求，通過合資合作及引進(jìn)國際先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，提升了國內(nèi)造紙工業(yè)整體技術(shù)裝備水平。

目前國內(nèi)約70%的造紙生產(chǎn)線已達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平。各重點(diǎn)造紙企業(yè)中，幾乎都配有目前國際上幅寬最大、車速最高的大型造紙機(jī)。

節(jié)能減排方面，目前行業(yè)各項(xiàng)排放水平基本上達(dá)到了國際先進(jìn)水平，工業(yè)固體廢物排放目前已經(jīng)接近于0。

行業(yè)正在向信息化、數(shù)據(jù)化、智能化方向發(fā)展。

聚焦可持續(xù)發(fā)展

促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長

2017年我國紙及紙板表觀消費(fèi)量為10897萬噸，比2008年增加37.32%，占全球消費(fèi)量的1/4，10年間消費(fèi)量年均增長率3.59％。

紙漿消費(fèi)量為10051萬噸，比2008年的7360萬噸增加2691萬噸，10年間消費(fèi)量年均增長率3.52％；紙制品消費(fèi)量為6513萬噸，比2008年的2999萬噸增加3514萬噸，消費(fèi)量年均增長率9.00％。

到2020年末，全國紙及紙板總產(chǎn)量將達(dá)到11555萬噸，年人均消費(fèi)量達(dá)到81千克，紙及紙板產(chǎn)量將低速增長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，包裝用紙和生活用紙的增長仍將高于其他品種。

面對(duì)新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，造紙行業(yè)將進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

聚焦林、漿、紙及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類人才，共同打造健康的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，把造紙工業(yè)具有綠色、低碳、可循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，繼續(xù)塑造綠色可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)形象。