8月20日,廣東省發(fā)展改革委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的實施意見》,指出應(yīng)分區(qū)域、分品種、分階段禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。該《意見》自2020年9月1日實施,有效期5年。
提出三階段主要目標(biāo)
到2020年,率先在部分地市、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。
到2022年,一次性塑料制品禁限范圍進(jìn)一步擴大,替代產(chǎn)品得到有效推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。
到2025年,塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升;珠三角城市基本實現(xiàn)塑料垃圾零填埋,其他城市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。
禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品
全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品;禁止將回收利用的廢塑料輸液袋(瓶)用于原用途或用于制造餐飲容器以及玩具等兒童用品。加大禁止“洋垃圾”進(jìn)口監(jiān)管和打私力度,確保“全面禁止廢塑料進(jìn)口”落實到位。
到2020年底,禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底,禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》明確的屬于淘汰類的塑料制品項目,禁止投資;屬于限制類項目,禁止新建。
禁止、限制使用的塑料制品
不可降解塑料袋。到2020年底,全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位食堂帶頭停止使用不可降解塑料袋;廣州、深圳城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動,禁止使用不可降解塑料袋,集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。
到2022年底,實施范圍擴大至全部地級以上城市建成區(qū)和沿海地市縣城建成區(qū)。到2025年底,上述區(qū)域的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地區(qū),在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場所停止使用不可降解塑料袋。
一次性塑料餐具。到2020年底,全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位食堂帶頭停止使用不可降解一次性塑料餐具;全省范圍內(nèi)餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管,不得主動向消費者提供不可降解一次性塑料餐具;地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
到2022年底,縣城建成區(qū)、景區(qū)景點餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年底,地級以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%以上。鼓勵有條件的地區(qū),在餐飲行業(yè)提供打包外賣服務(wù)時停止使用不可降解一次性塑料餐具。
賓館、酒店一次性塑料用品。到2022年底,全省范圍內(nèi)星級賓館、酒店等場所不得主動提供一次性塑料用品,可通過設(shè)置自助購買機、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù);到2025年底,實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。
快遞塑料包裝。到2020年底,全省范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點45毫米寬度及以下的膠帶封裝比例提高到90%以上,免膠帶紙箱應(yīng)用比例提高到10%以上。
到2022年底,全省范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等,降低不可降解的塑料膠帶使用量,免膠帶紙箱應(yīng)用比例提高到15%以上。到2025年底,全省范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料膠帶,免膠帶紙箱應(yīng)用比例提高到20%以上。
積極推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品
全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位帶頭使用可降解塑料制品或者非塑制品。在商場、超市、藥店、書店等場所,推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋,鼓勵設(shè)置自助式、智慧化投放裝置,方便群眾生活。
在商場、超市推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜(袋)。在各類商品零售場所推行塑料購物袋有償使用制。推廣集貿(mào)市場購物袋集中購銷制,逐步停止市場內(nèi)個體商戶向消費者無償提供塑料購物袋行為。
在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的植物纖維餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。在郵政快遞網(wǎng)點、快遞企業(yè)推廣使用電子運單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶、環(huán)保填充物等環(huán)保包裝,鼓勵寄件人使用可降解可循環(huán)再利用的環(huán)保包裝。
在重點覆膜區(qū)域,結(jié)合農(nóng)藝措施規(guī)?;茝V應(yīng)用全生物降解農(nóng)膜。制定先進(jìn)環(huán)保塑料替代技術(shù)和產(chǎn)品推薦目錄,依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立網(wǎng)絡(luò)化、信息化推廣平臺。
提出三階段主要目標(biāo)
到2020年,率先在部分地市、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。
到2022年,一次性塑料制品禁限范圍進(jìn)一步擴大,替代產(chǎn)品得到有效推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。
到2025年,塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升;珠三角城市基本實現(xiàn)塑料垃圾零填埋,其他城市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。
禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品
全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品;禁止將回收利用的廢塑料輸液袋(瓶)用于原用途或用于制造餐飲容器以及玩具等兒童用品。加大禁止“洋垃圾”進(jìn)口監(jiān)管和打私力度,確保“全面禁止廢塑料進(jìn)口”落實到位。
到2020年底,禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底,禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》明確的屬于淘汰類的塑料制品項目,禁止投資;屬于限制類項目,禁止新建。
禁止、限制使用的塑料制品
不可降解塑料袋。到2020年底,全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位食堂帶頭停止使用不可降解塑料袋;廣州、深圳城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動,禁止使用不可降解塑料袋,集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。
到2022年底,實施范圍擴大至全部地級以上城市建成區(qū)和沿海地市縣城建成區(qū)。到2025年底,上述區(qū)域的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地區(qū),在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場所停止使用不可降解塑料袋。
一次性塑料餐具。到2020年底,全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位食堂帶頭停止使用不可降解一次性塑料餐具;全省范圍內(nèi)餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管,不得主動向消費者提供不可降解一次性塑料餐具;地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
到2022年底,縣城建成區(qū)、景區(qū)景點餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年底,地級以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%以上。鼓勵有條件的地區(qū),在餐飲行業(yè)提供打包外賣服務(wù)時停止使用不可降解一次性塑料餐具。
賓館、酒店一次性塑料用品。到2022年底,全省范圍內(nèi)星級賓館、酒店等場所不得主動提供一次性塑料用品,可通過設(shè)置自助購買機、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù);到2025年底,實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。
快遞塑料包裝。到2020年底,全省范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點45毫米寬度及以下的膠帶封裝比例提高到90%以上,免膠帶紙箱應(yīng)用比例提高到10%以上。
到2022年底,全省范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等,降低不可降解的塑料膠帶使用量,免膠帶紙箱應(yīng)用比例提高到15%以上。到2025年底,全省范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料膠帶,免膠帶紙箱應(yīng)用比例提高到20%以上。
積極推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品
全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位帶頭使用可降解塑料制品或者非塑制品。在商場、超市、藥店、書店等場所,推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋,鼓勵設(shè)置自助式、智慧化投放裝置,方便群眾生活。
在商場、超市推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜(袋)。在各類商品零售場所推行塑料購物袋有償使用制。推廣集貿(mào)市場購物袋集中購銷制,逐步停止市場內(nèi)個體商戶向消費者無償提供塑料購物袋行為。
在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的植物纖維餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。在郵政快遞網(wǎng)點、快遞企業(yè)推廣使用電子運單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶、環(huán)保填充物等環(huán)保包裝,鼓勵寄件人使用可降解可循環(huán)再利用的環(huán)保包裝。
在重點覆膜區(qū)域,結(jié)合農(nóng)藝措施規(guī)?;茝V應(yīng)用全生物降解農(nóng)膜。制定先進(jìn)環(huán)保塑料替代技術(shù)和產(chǎn)品推薦目錄,依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立網(wǎng)絡(luò)化、信息化推廣平臺。