為促進(jìn)浙江省杭州市蕭山區(qū)包裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步提升包裝產(chǎn)業(yè)核心競爭力。近日，《杭州市蕭山區(qū)促進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》出臺，力爭包裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模“三年翻一番，六年上臺階”，將蕭山打造成“中國出口包裝制造基地”，打響“蕭山包裝”品牌。本實(shí)施辦法自2018年4月20日起施行。
根據(jù)方案，蕭山區(qū)將構(gòu)建質(zhì)量安全管理體系，圍繞積極創(chuàng)建省級出口貨物包裝產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)；培育龍頭骨干企業(yè)，全力支持重點(diǎn)培育企業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)器換人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目，對其進(jìn)出口設(shè)備和原輔料實(shí)施便捷監(jiān)管方式，幫助更多的包裝企業(yè)成為中國質(zhì)量示范企業(yè)；大力推進(jìn)品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)品牌意識和自主創(chuàng)新意識，積極培育具有國際競爭力的自主品牌，不斷提高和增強(qiáng)自主品牌產(chǎn)品的比例、競爭力和附加值；鼓勵企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)致勝戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府部門在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等方面的技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)開展國內(nèi)外法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息的收集、比對和分析工作，推動區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的修訂和使用。此外，還將通過構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警監(jiān)管體系、建立公共服務(wù)體系、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、全面提升通關(guān)便利化水平等措施，促進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
保障措施：
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識推進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力，結(jié)合各地實(shí)際，完善相關(guān)舉措，及時解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)由包裝大區(qū)向包裝強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。以質(zhì)量安全、市場秩序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信用體系等方面為重點(diǎn)，加強(qiáng)對假冒偽劣產(chǎn)品、侵權(quán)行為的打擊力度，不斷規(guī)范包裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，健全商品包裝的生產(chǎn)、流通、銷售、回收、利用體系。充分發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，增進(jìn)行業(yè)自律，完善行業(yè)信用監(jiān)管體制。
3.加強(qiáng)政策扶持。在示范創(chuàng)建過程中，各單位要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財政、金融等政策，進(jìn)一步加大對示范區(qū)建設(shè)的支持力度；按照《關(guān)于加快轉(zhuǎn)型升級建設(shè)充滿創(chuàng)新活力的全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的若干政策意見》（蕭委〔2017〕4號）精神，在龍頭骨干企業(yè)培育、企業(yè)自檢自控能力提升、標(biāo)準(zhǔn)致勝戰(zhàn)略實(shí)施、品牌建設(shè)推進(jìn)、設(shè)備投資等方面給予資助。
4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。以省級出口貨物包裝產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，充分利用媒體、電商、企業(yè)等各方資源，積極開展宣傳教育，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策的宣傳和培訓(xùn)。引導(dǎo)廣大消費(fèi)者關(guān)注包裝安全，重視包裝回收，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法律意識和自律意識，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。
據(jù)悉，目前蕭山區(qū)已有兩家示范企業(yè)，分別是浙江申新包裝實(shí)業(yè)有限公司和勝達(dá)集團(tuán)有限公司，2017年出口危險貨物包裝性能檢驗(yàn)分別達(dá)到2100批、4000多萬件和70批、200多萬件，為蕭山區(qū)包裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展起到了良好的帶頭示范作用。
根據(jù)方案，蕭山區(qū)將構(gòu)建質(zhì)量安全管理體系，圍繞積極創(chuàng)建省級出口貨物包裝產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)；培育龍頭骨干企業(yè)，全力支持重點(diǎn)培育企業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)器換人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目，對其進(jìn)出口設(shè)備和原輔料實(shí)施便捷監(jiān)管方式，幫助更多的包裝企業(yè)成為中國質(zhì)量示范企業(yè)；大力推進(jìn)品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)品牌意識和自主創(chuàng)新意識，積極培育具有國際競爭力的自主品牌，不斷提高和增強(qiáng)自主品牌產(chǎn)品的比例、競爭力和附加值；鼓勵企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)致勝戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府部門在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等方面的技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)開展國內(nèi)外法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息的收集、比對和分析工作，推動區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的修訂和使用。此外，還將通過構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警監(jiān)管體系、建立公共服務(wù)體系、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、全面提升通關(guān)便利化水平等措施，促進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
保障措施：
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識推進(jìn)包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力，結(jié)合各地實(shí)際，完善相關(guān)舉措，及時解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)由包裝大區(qū)向包裝強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。以質(zhì)量安全、市場秩序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信用體系等方面為重點(diǎn)，加強(qiáng)對假冒偽劣產(chǎn)品、侵權(quán)行為的打擊力度，不斷規(guī)范包裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，健全商品包裝的生產(chǎn)、流通、銷售、回收、利用體系。充分發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，增進(jìn)行業(yè)自律，完善行業(yè)信用監(jiān)管體制。
3.加強(qiáng)政策扶持。在示范創(chuàng)建過程中，各單位要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財政、金融等政策，進(jìn)一步加大對示范區(qū)建設(shè)的支持力度；按照《關(guān)于加快轉(zhuǎn)型升級建設(shè)充滿創(chuàng)新活力的全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的若干政策意見》（蕭委〔2017〕4號）精神，在龍頭骨干企業(yè)培育、企業(yè)自檢自控能力提升、標(biāo)準(zhǔn)致勝戰(zhàn)略實(shí)施、品牌建設(shè)推進(jìn)、設(shè)備投資等方面給予資助。
4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。以省級出口貨物包裝產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，充分利用媒體、電商、企業(yè)等各方資源，積極開展宣傳教育，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策的宣傳和培訓(xùn)。引導(dǎo)廣大消費(fèi)者關(guān)注包裝安全，重視包裝回收，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法律意識和自律意識，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。
據(jù)悉，目前蕭山區(qū)已有兩家示范企業(yè)，分別是浙江申新包裝實(shí)業(yè)有限公司和勝達(dá)集團(tuán)有限公司，2017年出口危險貨物包裝性能檢驗(yàn)分別達(dá)到2100批、4000多萬件和70批、200多萬件，為蕭山區(qū)包裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展起到了良好的帶頭示范作用。
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