6月4日，東莞市環(huán)保局正式向各鎮(zhèn)街、園區(qū)印發(fā)《東莞市2014年大氣污染防治實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）。方案透露，為完成今年主要污染物削減目標(biāo)，東莞逐步把PM2.5和臭氧納入環(huán)評(píng)考核指標(biāo)。

PM2.5年平均值同比削減10%

2014年，東莞全市SO2年均濃度不超過(guò)60微克/立方米，NO2年均濃度基本不超過(guò)40微克/立方米，PM10年均濃度不超過(guò)70微克/立方米，PM2.5年平均值比2013年削減10%，下降到43.2微克/立方米，O3污染得到有效遏制。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，方案提出，東莞今年將全面削減揮發(fā)性有機(jī)污染物排放，加大PM2.5和臭氧污染控制力度。

具體來(lái)說(shuō)，東莞將根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)要求，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目從原輔材料、生產(chǎn)工藝、廢氣治理工藝等方面提出要求。

其中新建汽車制造、家具及其他工業(yè)涂裝項(xiàng)目必須采取有效的VOCs削減和控制措施，水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例達(dá)到50%以上。

新建機(jī)動(dòng)車制造涂裝項(xiàng)目，其水性涂料等低排放VOCs含量涂料占總涂料使用量比例不得低于80%，所有排放VOCs的車間必須安裝廢氣收集、回收凈化裝置，收集率應(yīng)大于90%。新建行業(yè)印刷推行使用低VOCs或無(wú)VOCs的環(huán)保油墨、膠粘劑以及清洗劑等原輔材料，要建立印刷、烘干和復(fù)合工序廢氣收集系統(tǒng)。

新建室內(nèi)裝修裝飾用涂料以及溶劑型木器家具涂料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品必須符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品要求。在重點(diǎn)或典型行業(yè)逐步實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”總量調(diào)劑的方式，明確VOCs排放總量指標(biāo)的來(lái)源，實(shí)施“等量替代”或“減量替代”，確保不增加區(qū)域內(nèi)工業(yè)VOCs的總量排放。

逐步替代排放可吸入顆粒物項(xiàng)目

除了嚴(yán)格VOCs的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，東莞還將在環(huán)保準(zhǔn)入管理上強(qiáng)化對(duì)PM2.5污染的控制。方案提出，今年，東莞將加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，健全規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格園區(qū)環(huán)評(píng)管理，督促市級(jí)園區(qū)以及鎮(zhèn)村工業(yè)區(qū)或產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)編制園區(qū)環(huán)評(píng)，確定園區(qū)排污總量，從源頭上規(guī)范項(xiàng)目布局和建設(shè)。

值得關(guān)注的是，在加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，著力構(gòu)建“功能分區(qū)—規(guī)劃環(huán)評(píng)園區(qū)環(huán)評(píng)—項(xiàng)目環(huán)評(píng)”的環(huán)境管理體系，全面加強(qiáng)環(huán)境管理頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，東莞首次提出將逐步把大氣PM2.5和臭氧納入規(guī)劃環(huán)評(píng)及對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量產(chǎn)生重大影響建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

在強(qiáng)化排污總量控制上，東莞完善建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量控制管理辦法，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。

此外，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目與減排進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能銜接的環(huán)評(píng)審批機(jī)制。對(duì)達(dá)不到大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)、環(huán)境承載力較弱的地區(qū)，嚴(yán)格控制新增大氣污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目。

按照省的統(tǒng)一部署，東莞還將逐步提高重污染行業(yè)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值，引導(dǎo)和督促重污染行業(yè)有序退出。排放二氧化硫、氮氧化物的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)役源2倍削減量替代。排放可吸入顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目將逐步實(shí)行減量替代。